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【哲學星期五@台中】國土計畫,到底怎麼畫? 2017/11/10


 

【哲學星期五@台中】─「國土計畫,到底怎麼畫?」 2017/11/10

 

有想過20年後,台中這座城市會變成什麼模樣嗎?繼續大興土木的投機炒作之城?或適地適用,永續環保、適合人居住的城市?如果你在意台中未來的樣貌,那麼,有件事需要你我一起來關注-台中市國土計畫,到底怎麼畫?

 

2015年年底,在行政院、立法院躺了二十幾年的《國土計畫法》終於三讀通過。然而,作為國家山林永續發展的最高指導原則、承載了公民團體「終結土地使用亂象與爭端」期待的《國土計畫法》,三讀通過,也只是個開端而已。

 

快兩年了,從相關進度來看,攸關《國土計畫法》實質內容的施行細則、認定標準、畫定辦法...等21項子法,到目前只有「國土計畫法施行細則」、「國土永續發展基金收支保管及運用辦法」、「內政部國土計畫審議會設置要點」走到發布施行的階段。而依據《國土計畫法》,中央必須在2018年底前提出「全國國土計畫」,訂下全國國土空間規劃指導原則,並協調各部會的「部門計畫」。再接下來,2020年底前各地方政府要依此擬定地方「縣市國土計畫」,並公告「國土功能分區圖」。

 

「全國國土計畫」規劃了未來20年全國國土的永續發展,將國土分為四大分區與18分類。也因為每個分區、分類的土地管制不同,而且國土功能分區除了通盤檢討之,不得任意變更,所以分類畫設條件成為各方關注焦點,畫為哪一個分類、使用管制,也預期會是各方政治角力的戰場。內政部的期程規劃,預計2018年1月要將「全國國土計畫」送行政院審議,並於5月1日公告。自今(2107)年10月底起,「全國國土計畫」(草案)全國分區公聽會,在各地如火如荼地進行,彰化場11月7日、台中場11月11日。

 

這攸關台灣未來國土規劃及空間使用的最上位計畫,將許多區域的規劃權下放給縣市政府。原本立意良好,但如果缺少各地方公民社會的有效監督和參與,我們不禁擔憂,各方開發勢力和既得利益團體,是否會趁機上下其手,運用他們的影響力與地方政府結合,規劃出「以發展為名大興土地炒作之利」的國土計畫,造成各地國土規劃與使用上的另一波災難呢?

 

所以,不管是中央的「全國國土計畫」,或其後的「縣市國土計畫」、「國土功能分區」,也都還會有許多公聽會、審議程序,同樣都需要更多關心國土永續、關心環境與土地正義的公民朋友一起來參與。如此才能讓公民監督的力量作用在與民眾權益息息相關、直接影響地方發展的「國土計畫」上。

 

本週五我們邀請台中在地團體「中科污染搜查線」龔文周、徐宛鈴及專業的都市計畫技師吳重漢,來跟大家說說目前「國土計畫」的概況,聊聊「中科污染搜查線」為什麼鎖定看起來龐大、複雜的「國土計畫」這個議題深耕,分享他們的觀察與經驗。歡迎大家一起來了解「國土計畫」的進程,以及在地NGO的努力與困頓,共同討論接下來各個階段還有哪些事項需要我們公民力量積極介入、監督?而我們又能夠如何介入、監督?

 

【時間】2017/11/10(五)19:30~21:30

【地點】想想人文空間

【地址】台中市中區民權路78號

【主持】許文烽│哲學星期五@台中志工

【講者】吳重漢│都市計畫技師

【講者】龔文周│中科污染搜查線 執行長

【講者】徐宛鈴│中科污染搜查線 秘書長

 

【主辦】哲學星期五@台中志工團

【策劃行政】林俞辰、陳燕琪【海報設計】賴怡伶【開場主持】何鎧亘、黃小奈【攝/錄影】廖家瑞、方惠閔、林呈翰 【摘要】林俞辰、許華倩、施蘊芳 【行政協力】陳燕琪、楊育庭、許文烽、許淑惠、蔡翌偵、魏嘉慧、何敏瑜

 

【延伸閱讀】

「上下游」報導:

奮戰23年 《國土計畫法》終定案 四大重點整理https://www.newsmarket.com.tw/blog/80339/

 

環境資訊中心報導:

全國國土計畫明年5月上路 「功能分區」成角力戰場

http://e-info.org.tw/node/207126

 

細說國土分區眉角:地政學者戴秀雄15個問答解析《國土計畫法》的過去與未來

https://www.thenewslens.com/article/38434

 

國土法,給問嗎?NGO來解答:公民參與實戰篇

http://e-info.org.tw/node/113917

 

內政部營建署【國土計劃法專區】

http://www.cpami.gov.tw/營建署家族/營建業務/10182-國土計畫法專區.html

 

內政部營建署【全國國土計畫專區】

http://www.tcd.gov.tw/index.php?stp=land105

 

 

【中科污染搜查線】

https://www.facebook.com/eyesonpollution/?ref=br_rs

 

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