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【哲學星期五@台中】─「國土計畫,到底怎麼畫?」 2017/11/10

 

有想過20年後,台中這座城市會變成什麼模樣嗎?繼續大興土木的投機炒作之城?或適地適用,永續環保、適合人居住的城市?如果你在意台中未來的樣貌,那麼,有件事需要你我一起來關注-台中市國土計畫,到底怎麼畫?

 

2015年年底,在行政院、立法院躺了二十幾年的《國土計畫法》終於三讀通過。然而,作為國家山林永續發展的最高指導原則、承載了公民團體「終結土地使用亂象與爭端」期待的《國土計畫法》,三讀通過,也只是個開端而已。

 

快兩年了,從相關進度來看,攸關《國土計畫法》實質內容的施行細則、認定標準、畫定辦法...等21項子法,到目前只有「國土計畫法施行細則」、「國土永續發展基金收支保管及運用辦法」、「內政部國土計畫審議會設置要點」走到發布施行的階段。而依據《國土計畫法》,中央必須在2018年底前提出「全國國土計畫」,訂下全國國土空間規劃指導原則,並協調各部會的「部門計畫」。再接下來,2020年底前各地方政府要依此擬定地方「縣市國土計畫」,並公告「國土功能分區圖」。

 

「全國國土計畫」規劃了未來20年全國國土的永續發展,將國土分為四大分區與18分類。也因為每個分區、分類的土地管制不同,而且國土功能分區除了通盤檢討之,不得任意變更,所以分類畫設條件成為各方關注焦點,畫為哪一個分類、使用管制,也預期會是各方政治角力的戰場。內政部的期程規劃,預計2018年1月要將「全國國土計畫」送行政院審議,並於5月1日公告。自今(2107)年10月底起,「全國國土計畫」(草案)全國分區公聽會,在各地如火如荼地進行,彰化場11月7日、台中場11月11日。

 

這攸關台灣未來國土規劃及空間使用的最上位計畫,將許多區域的規劃權下放給縣市政府。原本立意良好,但如果缺少各地方公民社會的有效監督和參與,我們不禁擔憂,各方開發勢力和既得利益團體,是否會趁機上下其手,運用他們的影響力與地方政府結合,規劃出「以發展為名大興土地炒作之利」的國土計畫,造成各地國土規劃與使用上的另一波災難呢?

 

所以,不管是中央的「全國國土計畫」,或其後的「縣市國土計畫」、「國土功能分區」,也都還會有許多公聽會、審議程序,同樣都需要更多關心國土永續、關心環境與土地正義的公民朋友一起來參與。如此才能讓公民監督的力量作用在與民眾權益息息相關、直接影響地方發展的「國土計畫」上。

 

本週五我們邀請台中在地團體「中科污染搜查線」龔文周、徐宛鈴及專業的都市計畫技師吳重漢,來跟大家說說目前「國土計畫」的概況,聊聊「中科污染搜查線」為什麼鎖定看起來龐大、複雜的「國土計畫」這個議題深耕,分享他們的觀察與經驗。歡迎大家一起來了解「國土計畫」的進程,以及在地NGO的努力與困頓,共同討論接下來各個階段還有哪些事項需要我們公民力量積極介入、監督?而我們又能夠如何介入、監督?

 

【時間】2017/11/10(五)19:30~21:30

【地點】想想人文空間

【地址】台中市中區民權路78號

【主持】許文烽│哲學星期五@台中志工

【講者】吳重漢│都市計畫技師

【講者】龔文周│中科污染搜查線 執行長

【講者】徐宛鈴│中科污染搜查線 秘書長

 

【主辦】哲學星期五@台中志工團

【策劃行政】林俞辰、陳燕琪【海報設計】賴怡伶【開場主持】何鎧亘、黃小奈【攝/錄影】廖家瑞、方惠閔、林呈翰 【摘要】林俞辰、許華倩、施蘊芳 【行政協力】陳燕琪、楊育庭、許文烽、許淑惠、蔡翌偵、魏嘉慧、何敏瑜

 

【延伸閱讀】

「上下游」報導:

奮戰23年 《國土計畫法》終定案 四大重點整理https://www.newsmarket.com.tw/blog/80339/

 

環境資訊中心報導:

全國國土計畫明年5月上路 「功能分區」成角力戰場

http://e-info.org.tw/node/207126

 

細說國土分區眉角:地政學者戴秀雄15個問答解析《國土計畫法》的過去與未來

https://www.thenewslens.com/article/38434

 

國土法,給問嗎?NGO來解答:公民參與實戰篇

http://e-info.org.tw/node/113917

 

內政部營建署【國土計劃法專區】

http://www.cpami.gov.tw/營建署家族/營建業務/10182-國土計畫法專區.html

 

內政部營建署【全國國土計畫專區】

http://www.tcd.gov.tw/index.php?stp=land105

 

 

【中科污染搜查線】

https://www.facebook.com/eyesonpollution/?ref=br_rs

 

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【哲學星期五@台北】―「現代性與風險倫理」―2017/11/10 (五) 19:30@慕哲咖啡館

 

何謂現代性?因為現代化,我們變成現代人,而成為一個進步的文明了?如果我們發現到所謂的現代性的科技進步確造成其人人的傷害,剝削、屠殺、殖民…,現代性難道不是一種進步的修辭,用以掩飾我們野蠻的遮羞布?我們現代了?現代性、反現代性、後現代性的爭議還在持續上演當中。

 

哈伯瑪斯指出,現代國家的正當性來源,主要建築在保障(一)代議式民主(形式民主) ,並體現在國際上的獨立國家主權。(二)透過市場經濟保障各種基本人權 。這兩者本身就存在許多爭議以及不同的變形,人民的確被一個控制越來越強的秩序網絡所安排,看似令人安心卻也危機四伏,並非毫無風險。因此,別克(Ulrich Beck)指出,現代性也面臨了許多風險,而現代風險社會的要素之一,即是不斷的面臨各種緊急的「例外狀態」,從政治上的恐怖攻擊,移民、難民問題,環境上的突發汙染事件,經濟上的突發災難如金融泡沫。現代的行政機關與各式組織顯然已難以應付這些層出不窮之「意外」,而往往淪為補破網,而能否補起來亦未可知。至於對勞動權、實質薪資、弱勢族群、健康與環境的損害與風險,如Beck所說的,變成為可接受的,必須接受的現代化「副作用」。果真如此?非如此不可?

 

本周2017/11/10(五)晚上7:30【哲學星期五@台北】邀請在美國留學歸國的蔡穎杰博士,以及台大風險與政策研究中心的徐健銘助理研究員,一起來哲五和我們談談何謂現代性、身處在何種現代性當中,特別是在台灣這樣所謂的現代社會的環境,我們面臨了甚麼各種不同的風險,看來,面對危機四伏的現代性,甚麼是會我們需要的風險管理?風險管理引發了甚麼樣的倫理問題?

 

(感謝【青平台】、【慕哲咖啡館】贊助場地,本活動自由入場、無需報名;無強制性消費,但是鼓勵大家在店內消費。)

 

【時間】 2017年 11月10日 (五) 19:30–21:30

【地點】 Café Philo 慕哲咖啡館 地下沙龍

【地址】 台北市紹興北街 3 號 B1

     (捷運板南線,善導寺站 6 號出口)

【主持】 沈清楷│比利時魯汶大學哲學博士

【主講】 蔡穎杰│台大風險社會與政策研究中心 博士後研究員

【與談】 徐健銘│台大風險社會與政策研究中心 助理研究員

       《從土地到餐桌上的恐慌》共同作者

 

【主辦】 哲學星期五志工團、青平台,慕哲社會企業

 

【策劃行政】廖健苡、吳豐維、黃昭華、梁家瑜、葉浩【海報設計】徐名慧、楊郁婷、林亭萱、徐清恬【開場主持】廖品嵐【錄音】汪業政、汪業翔【攝 影】梁家瑜、楊依陵、黃謙賢【直播】林士傑【摘要】賴韋蓁、林安冬、江博緯【網管】黃昭華【行政協力】黃彥傑、獨角獸

 

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感謝講者蔡穎杰先生提供【投影片】給聽眾,請在這裡下載:

 

https://goo.gl/TCnhTp

 

 

 

 

【紐約哲學星期五】

 

【主題】文化空間不會從天而降:鐵道地景的保存與活化

【時間】11/10 (Fri) 7:30pm - 9:00pm

【地點】1460 Broadway, New York, NY (WeWork Coworking Space 入口在 41街 餐廳大戶屋日本料理 旁)

【語言】中文

【主講人】古庭維|鐵道文化工作者

 

【內容介紹】

每到連續假期,台灣的熱門旅遊景點總是被旅客塞爆,你一定有過在后豐鐵馬道跟其他人搶租自行車、在平溪線上與鐵軌自拍不顧火車是否要開來、或是在高雄哈瑪星鐵道文化園區大草皮上放風箏的經驗。當你在紅磚房前低頭沈思拍網美照,或是兩人在鐵軌上手牽手漫步回味那些年的時光時,是否有想過身邊的這些熱門旅遊景點當年營運時的盛況,以及如何從失去商業營運價值後的落寞再度搖身一變成為文化觀光勝地?

 

文化保存似乎總與商業開發有著千絲萬縷的糾葛,同樣的一塊土地上要蓋商業大樓、蓋豪宅、還是保留原本的一切,讓這些建築、地景與他們的故事得以繼續流傳?而又是誰在幕後推動這些無形資產的保存與活化?

 

紐約哲五很榮幸可以再次邀請鐵道文化研究以及推廣者古庭維,來與我們聊聊他在台灣鐵道文化保存歷程中的經驗,包括平溪線觀光發展的觀察、台北機廠的保存運動、舊山線的再次搶救、台中車站大開發新的取捨,以及高雄港站,也就是舊打狗驛故事館的過去現在未來。來過這場,下次去到熱門鐵道景點時,除了拍照上傳網美照以外,還可以不經意的說出這些景點的文化保存故事,絕對可以讓你的朋友或約會對象刮目相看!

 

【講者介紹】古庭維

 

鐵道情報總編輯、舊打狗驛故事館館長、春臨臺灣文化事業坊社長、台灣山岳特約企劃編輯、台大火車社第26屆社長

 

Wiki https://zh.wikipedia.org/wiki/古庭維

臉書粉專 https://www.facebook.com/twkutrain/

 

【活動策劃】劉彥廷|紐澤西羅格斯大學社會工作博士候選人

【活動主持】江宜穎|Strategic Design & Management master student in Parsons

【海報設計】Andrea Huang|3D設計師

【網路宣傳】黃天亮|紐約資訊工程師

【場地支援】蕭新晟|軟體工程師,紐約新創公司負責人

【攝影錄影】廖希翎|彭博智庫研究員

【行政協力】李其儒|紐約時報資料分析師